"Ніколи не буває достатньо". Які думки щодо відновлення під час війни в Миколаєві?
Під час масштабного конфлікту у Миколаєві стартував процес відновлення: проводиться ремонт укриттів, житлових будинків, шкіл і лікарень, також відбувається модернізація комунального транспорту. Місту надають підтримку міжнародні партнери, а Данія взяла на себе керівництво цим відновлювальним процесом.
Проте існує точка зору, що "війна перешкоджає відновленню". Чи відповідає це дійсності, і як мешканці Миколаєва сприймають цей процес? Щоб це з'ясувати, ми провели бесіди з шістьма представниками міста: від впливових осіб до тих, хто активно працює над відновленням.
Дослідження думок, поглядів і сподівань мешканців Миколаєва читайте у статті "МикВісті".
Для того, щоб дослідити сприйняття процесу відновлення у Миколаєві, ми вирішили поспілкуватися з представниками трьох різних груп:
Лідери думок:
Особи з уряду, відповідальні за реалізацію процесу відновлення:
Мешканці Миколаєва, які безпосередньо пережили етапи відновлення:
Загалом співрозмовники видання мають майже ідентичне сприйняття процесу відновлення. Вони переконані, що відновлення це не лише відбудова зруйнованих об'єктів й вважають, що до цього процесу також належить:
Згідно з думкою респондентів, основний акцент у процесі відновлення слід робити на бізнес-секторі. Цю галузь найчастіше згадували в своїх відповідях опитані, хоча здебільшого вона займала третє місце в їх пріоритетах.
"У цьому аспекті перед нами відкривається безліч перспектив. Існують гранти та програми навчання, які заохочують людей до започаткування власного бізнесу. Це, на думку Катерини Стоколяс, сприяє розвитку міста."
"На мою думку, необхідно відновити фабрики та заводи - це ключ до відродження нашої зруйнованої промисловості, яка забезпечує людей роботою і наповнює міський бюджет. Саме з цього потрібно починати", - висловила свою думку Тетяна Поліщук.
Після відновлення бізнесу найвищу увагу приділяють поновленню постачання чистої води, а також медичним і освітнім секторам, разом із будівництвом укриттів. Ці напрямки отримали по два згадки у відповідях мешканців.
"На мою думку, найголовнішими пріоритетами мають бути сфери житлово-комунального обслуговування, освіти та охорони здоров'я. Саме ці галузі повинні отримати найшвидшу відновлювальну підтримку, щоб люди залишалися тут, мали можливість жити і працювати. Відновлення бізнесу, звісно, також важливе, але я вважаю, що ці три сфери повинні бути на першому місці," - висловила свою думку Катерина Стоколяс.
"Іншим питанням є водопостачання. Це питання вже не одного року і його потрібно вирішувати. Добре, що міжнародні партнери і уряд України зараз займаються цим питанням, але все ж таки люди хочуть, щоб це питання вирішилося набагато швидше, ніж воно в планах", - каже Віктор Сікаленко.
"На першому місці стоять питання, що стосуються інфраструктури та укриттів. Щодо укриттів існує безліч проблем, адже навіть у тих місцях, де вони наявні, не всі мають можливість до них дістатися", - зазначає Володимир Алексєєв.
Серед інших аспектів респонденти виокремили відновлення електропостачання, опалення та реконструкцію зруйнованих житлових споруд. Примітно, що ці питання згадувалися лише один раз у відповідях мешканців, але при цьому займали найвищі місця за важливістю.
"На сьогоднішній день, як ми відзначили, найгострішою проблемою є забезпечення населення електрикою та теплом. Під час літнього блекауту стало очевидним, що відсутність електроенергії призвела до збільшення кількості серцевих проблем у людей, оскільки кондиціонери не працювали, ліфти зупинилися, і багато інших систем не функціонували. Це, безумовно, впливає на кожну особу," - зазначив Віктор Сікаленко.
Основною проблемою Миколаєва, за словами респондентів видання, є:
"Це основна проблема. З одного боку, ми вже звикли до того, що потрібно відвідувати пункти для отримання води. З іншого боку, це серйозне питання, яке тягне за собою не лише наші незручності, а й необхідність заміни великої кількості труб у місті, які постраждали від солоної води. Потрібно оновити всі магістральні системи, а потім перейти до прибудинкових територій. Це тривалий процес. Хочеться, щоб усе відбулося швидше, але зрозуміло, що таке не вирішується за один день", - висловила свою думку Катерина Стоколяс.
"Ми всі відчуваємо, яка вода у нас в крані вдома - не питної якості. Але вона є, адже не дивлячись на руйнування водогону, ми уникнули санітарного колапсу. Ми зробили унікальний кейс: збудували по місту на сьогодні 250 точок видачі питної води. Такої кількості зворотних осмосів немає в жодному місті, в жодній державі", - каже Сергій Коренєв.
"На мою думку, сьогодні головним пріоритетом є захист населення. Адже ми спостерігаємо, як мирні громадяни страждають від терору. Укриття повинні бути доступні не лише в навчальних закладах, а й для всіх інших людей", - зазначає Тетяна Поліщук.
"Якби було більше фінансування, то ми б рухалися швидше. Якби було більше кваліфікованих будівельників та проєктних організацій, то ми б рухалися швидше", - зазначає Сергій Коренєв.
"Нам бракує організацій, готових взяти на себе відповідальність і брати участь у тендерах міської ради, а також наших міжнародних партнерів, щоб стати компанією, яка займеться відновленням. На жаль, таких організацій дуже мало, і їх чисельність продовжує зменшуватись. Виникає необхідність залучати компанії з інших міст, що є суттєвим недоліком, адже ми витрачаємо кошти на організації, які сплачують податки в інших регіонах", - підкреслює Віктор Сікаленко.
Серед позитивних прикладів відновлення респонденти називають:
"На мою думку, найважливішим є відновлення системи охорони здоров'я, зокрема травматологічного відділення ЛШМД, яке було оперативно відновлено", - підкреслила Катерина Стоколяс.
"Завдяки підтримці Світового банку, протягом близько року вдалося придбати близько 30 нових одиниць техніки, яка нині здійснює вивезення сміття на вулицях міста," - зазначає Сергій Коренєв.
"Говорячи про наше підприємство 'Миколаївоблтеплоенерго', ми трансформуємо його з класичного теплогенеруючого об'єкта в сучасний комбінований завод, який також вироблятиме електроенергію. Наразі ми вже реалізували проєкт із встановлення 5,5 МВт когенераційних установок. У нас є амбітні плани, які вже закріплені контрактами. Очікуємо на додаткові 12 МВт потужності, і всі ці проєкти ми реалізуємо", - зазначив Сергій Коренєв.
"Так чи інакше, водопровід вже налагоджено, технічна вода тепер доступна. Хоча відновлення ще не завершене, проте процес триває," - зазначає Тетяна Поліщук.
Респондентам було непросто визначити негативні приклади відновлення. Більшість з них відповідала фразами на кшталт "не впевнений" або "не маю уявлення". Проте, в кінцевому підсумку, опитані згадали один випадок - ліцей імені Миколи Аркаса, чия історична споруда зазнала руйнувань внаслідок російської ракети в серці Миколаєва.
"Всі ми бачимо, що деякі проєкти затягуються. Наприклад, відновлення Аркасівської гімназії. Сумно, але, тим не менше. Але у нашого партнера UNOPS нарешті вже з'явився підрядник, який зараз в процесі отримання дозвільної документації", - сказав Сергій Коренєв.
До суперечливої категорії потрапили ремонт укриття та відбудова зруйнованих житлових будинків. Респондентам було важко визначитись, до якої саме категорії варто було б віднести ці два напрямки, оскільки вони вважають, що на сьогодні ремонт укриттів та відновлення будинків триває, але ці проблеми досі залишаються суттєвими.
Ось конкретний приклад. Поряд із 61-м заводом, за готелем "Інгул", розташовані дві п'ятиповерхові будівлі, на які здійснили шість атак. Одну з них почали відновлювати, розташовану вздовж вулиці Адміральської, тоді як про іншу, здається, просто забули - ніби її й не існує. Там проживає, звичайно, менше половини жителів, але це не є вирішальним фактором. Зима наближається," - зазначає Віктор Загоруй.
Практично всі опитані висловлюють думку, що відновлення не може відбуватися швидко через складність процесу прийняття рішень.
"Існують процеси, які, на жаль, потребують більше часу. Ми усвідомлюємо, що Миколаїв не може впоратися з цим наодинці - існує безліч міжнародних партнерів, зокрема, наш ключовий партнер - уряд Данії. Тому існують певні процедури, які потрібно дотримуватися: ухвалення рішень, проведення тендерів і реалізація проєктів. На жаль, ці процеси не є надто швидкими. Також слід пам'ятати, що відновлення почалося лише після звільнення Херсона - в кінці 2022 року," - зазначив Віктор Сікаленко.
"Ці процеси не відбуваються миттєво, але дуже б хотілося, щоб всі ті проєкти, про які ми мріємо і які обговорюються на місцевому та обласному рівні, нарешті зрушили з місця. Не хочеться, щоб цього року ми реалізували одне, а наступного — зовсім інше. Бажано, щоб все відбувалося одночасно та з великим імпульсом," — зазначає Катерина Стоколяс.
"Звичайно, темпи досить повільні, однак це в основному зумовлено бюрократичними процесами," - зазначив Віктор Загоруй.
В цілому всі респонденти висловлюють позитивну думку щодо підтримки міжнародних партнерів, вважаючи її важливою. Проте більшість з них підкреслює, що "хочеться отримувати більше" або "допомога є, але її недостатньо".
"Підтримка позитивних ініціатив. Ми не можемо скаржитися, адже уваги нам не бракує. Проте є питання щодо перерозподілу ресурсів. Коли ухвалюються рішення, іноді бувають перекоси в ту чи іншу сторону: одні проекти отримують більше підтримки, інші - менше. Під час спілкування з донорами вони зазначали, що в першу чергу влада визначає пріоритети, куди слід інвестувати, тому така ситуація і виникає. На мою думку, я б надав більше уваги питанням, пов'язаним із ДОФ (Будинок офіцерів флоту). Однак, звичайно, це не є настільки важливим, як великі інфраструктурні комунальні проекти," - висловився Володимир Алексєєв.
Майже кожен співрозмовник вважає, що темпи відновлення Миколаєва після завершення повномасштабної війни прискоряться. Насамперед, вважають респонденти, це буде пов'язано з розвитком бізнесу у місті та надходженням додаткових коштів у міський бюджет, що надасть змогу реалізовувати проєкти розвитку Миколаєва.
"Ми очікуємо значного зростання в кілька разів, оскільки усвідомлюємо, що існує безліч партнерів, готових інвестувати не лише в соціальні та енергетичні ініціативи, але й у бізнес-сектор. Ми також вважаємо важливим географічне становище Миколаєва та його потенціал. Ми впевнені, що до нас приєднаються нові партнери, а також ті, з ким ми вже співпрацюємо, будуть залучені до ще більш активної роботи. Особливо важливим є співробітництво з місцевими підприємствами, а не тільки з органами місцевого самоврядування. Це відкриє перед нами нові можливості, оскільки зміцнить нашу економіку та забезпечить надходження до бюджету. Таким чином, ми зможемо самостійно реалізовувати різноманітні проекти розвитку завдяки власним ресурсам," - зазначає Віктор Сікаленко.
"На мою думку, вже сьогодні місто демонструє ознаки розвитку: в одних аспектах більше, в інших – менше, але безсумнівно, що його стан не погіршився у порівнянні з минулим роком. Отже, динаміка є цілком позитивною, і я впевнений, що після завершення війни вона лише посилиться, а місто продовжить свій розвиток", - зазначає Володимир Алексєєв.
"Я впевнений, що ми все це спостерігатимемо та відчуватимемо. Як тільки війна завершиться, люди почнуть повертатися, а наша портова інфраструктура знову запрацює, з'являться податкові пільги та можливості для фінансування середнього бізнесу. Це надасть нам потужний імпульс для розвитку. У мене немає жодних сумнівів у цьому", - висловив свою думку Сергій Коренєв.
Як бачимо, у багатьох питаннях погляди представників різних груп на питання відновлення у Миколаєві збігаються. Переважно цей процес у їхньому розмінні є ширшим за лише одну відбудову зруйнованих будинків. Фактично респонденти закладають у це поняття вирішення будь-яких проблем, які виникли внаслідок впливу війни: закриття бізнесу, зруйновані внаслідок обстрілів електромережі, призупинення освітнього процесу. Респонденти вважають, що такі проблеми відновлення потребують їх вирішення вже сьогодні, оскільки ці питання є базовими та стосуються життєдіяльності Миколаєва.
